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河南省總工會2016年工作要點
信息來源:  |  發布時間:2016年02月26日  |  查看次    
 
河南省總工會2016年工作要點
(2016年2月18日  討論稿)
 
        2016年全省工會工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,中央和省委黨的群團工作會議精神,省委九屆十一次全會和全總十六屆四次執委會議精神,按照“四個全面”戰略布局,牢固樹立和踐行五大發展理念,緊緊圍繞打造“四個河南”、推進“兩項建設”,以增強工會組織凝聚力戰斗力為目標,以構建和諧勞動關系為主線,以強化維權幫扶為重點,以持續加強工會黨的建設為支撐,著力增強“三性”,著力做強基層,著力改革創新,不斷提升服務職工的能力水平,團結動員廣大職工為我省“十三五”開好局起好步、讓中原在實現中國夢的進程中更出彩而努力奮斗。
        一、緊緊圍繞全省工作大局,認真做好新形勢下的職工教育引導工作
        1. 深入學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神。堅持把學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神作為全省各級工會當前和今后一個時期的重要政治任務,與學習宣傳貫徹中央、省委黨的群團工作會議精神結合起來,與學習宣傳貫徹中央、省委關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神結合起來,確保取得實實在在的效果。
        2. 持續深化千萬職工大宣講大教育活動。深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略,全面貫徹落實到工會工作中去,面向基層和職工群眾廣泛組織宣傳教育,更好地團結動員廣大職工跟黨走,匯聚“十三五”發展的強大正能量。進一步引導職工聽黨話、跟黨走,切實擔負起意識形態工作的重要責任。有針對性地做好化解產能過剩過程中職工的思想政治工作,闡釋好新常態下“怎么看”“怎么干”,引導職工群眾正確對待利益關系調整,積極理解、支持、參與改革,維護社會大局穩定。
        3. 開展職工文化建設系列活動。深入開展中國特色社會主義理想信念教育,弘揚中華民族優秀傳統文化,打造健康文明、昂揚向上的職工文化,深化“中國夢·勞動美”主題教育,著力推進家庭建設和“四德”教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。開展“全省職工敬業行動”,選樹一批敬業標兵,深化“文明河南職工先行”系列活動。推動職工文體活動向基層企事業單位拓展,不斷擴大活動的覆蓋面和影響力。推動職工文化體育活動向小型化、多樣化、常態化、普及化的“微活動”方向發展,在基層企事業單位普遍建立“微活動”平臺,最大限度吸引職工參與。深化職工書屋工作,推動職工讀書活動進基層、到班組。
        4. 加強網上教育引導和輿論斗爭。大力弘揚主旋律,建設萬人“網絡大軍”和核心網絡評論員隊伍,凝聚一批有影響力的“工會干部大V” “勞模大V”,開展“知名大V看工會”“勞模大V企業行”等活動,形成傳統媒體、網絡媒體以及微信微博APP等工會新媒體相融合的大宣傳大教育氛圍。推動建設各級工會微信公眾平臺的“矩陣”或者“方陣”,形成重點宣傳任務全會聯動、上下互動的聲勢和氛圍。
        二、緊緊圍繞我省“十三五”規劃實施,廣泛開展群眾性建功立業活動
        5. 樹立新理念,促進新發展。引導廣大職工牢固樹立、自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,進一步增強主人翁意識,積極支持、參與、推動結構性改革和發展方式轉變。緊緊圍繞推動“十三五”規劃實施和先進制造業大省、高成長服務業大省、網絡經濟大省建設,廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽和職工技術創新活動,在1000個重點工程建設項目開展“五比一創”勞動競賽,在1000家重點企業開展“三比兩降”節能減排競賽,組織1300多個市級以上工種技能競賽,進一步完善勞動競賽組織、評估、表彰等機制,持續推動“四個千萬”活動擴面提質,不斷提高職工參與率和受益度。
        6. 深入實施職工素質建設工程。積極適應供給側結構性改革對職工素質的新要求,加強技能培訓和下崗失業人員再培訓,打造職工技能培訓網上課堂,構建職工教育培訓立體化網絡,推動職工學歷和技能水平“雙提升”,著力打造“技能豫軍”。以技能競賽活動為抓手,選拔優秀技能人才,拓寬職工成長成才通道。每年組織120個以上工種省級職業技能競賽,推動各省轄市工會廣泛開展技術比武活動。深入開展 “首席員工”“金牌工人” 選樹和師徒幫帶活動,廣泛開展爭創“六型班組”競賽活動,結合爭創“工人先鋒號”活動,擴大一線職工的參與度,指導企業不斷提升班組建設水平。實施“十三五”萬名大工匠培養選樹計劃,做實叫響“中原大工匠”“職工創客群”等品牌,充分發揮勞模(技能人才)創新工作室作用,搭建就業培訓、就業服務和自主創業三大平臺,運用眾創、眾包、眾扶、眾籌等多種形式,大力實施河南職工創新創業行動,建立職工創新創業基金,推動廣大職工積極投身“雙創”實踐。
        7. 大力弘揚勞模精神、勞動精神。開展勞模志愿服務活動和勞模示范崗創建,推進勞模宣傳一條街、企業“星光大道”、勞模網上展館建設,打造弘揚勞模精神立體化宣傳陣地。緊緊圍繞職工建功立業等主題,在全省組織開展“大工匠”微電影大賽、“大工匠”精彩展演等活動,推出一批富有影響力的新媒體作品。深入開展勞模(技能人才)創新工作室創建活動,力爭到年底建成2000家。做好全國和省五一勞動獎狀、獎章、“工人先鋒號”的推薦評選表彰和勞模管理服務工作。
        三、緊緊圍繞全面深化改革,切實維護職工合法權益和社會和諧穩定
        8. 維護職工勞動就業權益。高度關注供給側結構性改革中職工生產生活遇到的新情況新問題,深入開展調查研究,依法依規堅持企業改制重組關閉破產中的民主程序。針對經濟下行壓力加大、企業效益下滑、職工下崗失業等情況,把工會維權工作重心更多地放在保就業、保收入、保安全上。完善就業服務,繼續做好河南職工網“就業服務”“技能培訓”欄目建設工作,推進就業再就業基地和職業技能培訓基地建設工作,計劃全年開展技能培訓10萬人次,介紹就業6萬人次。實施創業帶動就業,推動形成工會借款、工會擔保貸款和工會推薦貸款相結合的借貸款模式,計劃全年發放借貸款資金3000萬元,帶動1萬人實現創業或再就業。持續開展春風行動、工會就業援助月、民營企業招聘周、技能培訓促就業行動、困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動、家政服務工程等就業援助行動,幫助就業困難群體提升就業競爭力和成功率。
        9. 維護職工勞動報酬權益。繼續推動最低工資調整有關工作,落實好《關于深化收入分配制度改革的若干意見》的要求,努力實現最低工資標準占平均工資40%的目標。扎實開展行業(區域)集體協商,提升協商實效。繼續推動最低工資標準調整,積極主動協助政府及有關部門做好清理解決欠薪工作,從根本上保障務工人員合法權益。開展全省職工“五險一金”執行情況摸底調研。
        10. 維護職工勞動安全衛生權益。推進建筑施工企業依法參加工傷保險,加大建筑業職工工傷權益保障力度。按照“廣參與、全覆蓋”的要求,持續擴大“安康杯”競賽覆蓋面,力爭參賽企業4.5萬家,覆蓋職工900萬人。深入開展“安全班組示范年”建設活動,爭取全省10萬個生產一線班組達標,在一線車間班組設立36萬名勞動保護檢查員。加強勞動保護監督檢查隊伍業務培訓,全省工會培訓勞動保護檢查員和企業安全生產檢查員1萬名。推廣工會參與職業病防治工作模式,為450萬高危粉塵行業職工建立職業衛生健康檔案。建立網上“安全隱患排查舉報”微信平臺,讓廣大職工群眾人人參與到安全隱患排查治理監督中來。
        11. 著力推動和諧勞動關系建設。推動我省《關于進一步推進構建和諧勞動關系工作的實施意見》出臺落實,推動各級政府把構建和諧勞動關系納入當地經濟社會發展規劃和政府目標責任考核體系。依托三方機制建設,發揮政府、工會、企業方面代表的作用,主動協同配合,共同研究解決勞動關系重大問題。推動和諧勞動關系創建活動,擴大創建活動在廣大企業特別是中小企業的覆蓋面,豐富創建內容,規范創建標準,改進創建評價,完善激勵措施,做好典型表彰,把創建活動進一步打造成我省工會推進構建和諧勞動關系的良好平臺和載體。
        12. 推進工會工作法治化建設。加強職工法律服務等維權機制建設,推行工會法律顧問制度。建立和完善職工法律服務體系,推動縣以上地方工會建立工會法律服務中心,通過購買服務等方式,建立1000人的工會法律服務專業團隊,為職工提供更加便捷高效的法律服務。
        13. 加強企業民主管理工作。抓好擴面提質,持續夯實廠務公開民主管理工作體系基礎。在中小企業相對集中的地方推行區域性、行業性職代會制度,全面推進職工代表“十項制度”落實,開展優秀職工代表評選及職工代表優秀提案征集。深化“公開解難題、民主促發展”和創建廠務公開民主管理示范單位活動,完善職工董事、職工監事制度。廣泛開展“職工代表微故事”征集活動,講述職工代表履職好故事。
        14. 繼續做好工會維穩工作。把握好工會維權和維穩的關系,推動實施《關于進一步加強新形勢下工會維穩和防范抵御工作的意見》。增強政治警覺性和政治鑒別力,建立各級工會上下聯動的維穩工作機制,關注部分地區和行業職工下崗失業、可能出現的勞動關系矛盾激化現象,加大監測力度,有效排查化解。加強對職工特別是新生代職工和農民工的人文關懷、心理疏導,引導職工依法理性表達利益訴求。積極參與平安河南建設,努力做好防范抵御工作,切實維護職工隊伍穩定。
        四、緊緊圍繞提升服務水平,進一步完善“互聯網+工會工作”模式
        15. 創建工會工作網上平臺。牢固樹立互聯網思維和創新意識,主動適應信息化和新媒體廣泛應用的新趨勢,整合工會系統網絡資源,建立完善動態實時的工會會員數據庫、工會組織數據庫、職工需求數據庫,加快形成統一完整、功能完善、技術先進、安全可靠的工會信息化體系,做到服務對象全覆蓋、服務時間全天候。深化拓展網站、微博、微信、APP服務功能,健全完善“河南職工網•工會會員卡”職工服務平臺,進一步做實幫扶型服務、拓展維權型服務、開辟成長型服務、延伸多樣化服務,實現網上網下深度融合,打造服務職工新品牌。切實提高工會干部運用互聯網開展工作能力,打造專業化的工會網絡工作隊伍。善于運用市場方式,深入挖掘市場資源,加速推進工會工作融入互聯網。抓好河南職工網手機客戶端、微信公眾平臺的研發使用。
        16. 繼續推動幫扶工作精準化精細化。拓展困難職工幫扶中心和站點功能,實行工會幫扶困難職工目標責任制,加大困難職工解困脫困的幫扶保障力度,堅持因困施策、分類幫扶、精準脫困。深化幫扶工作規范化建設,加強幫扶資金監管,確保幫扶資金安全準確使用。持續開展好“雙節”送溫暖、金秋助學等活動,努力建設以精準幫扶為重點的職工服務體系。
        17. 切實做好農民工工作。按照加快城鎮化的要求,推動解決農民工住房、享有基本公共服務和基本生活保障,推進農民工市民化,同時積極為農民工返鄉創業提供支持服務。探索工會購買社會服務,不斷延伸服務鏈條。
五、緊緊圍繞增強凝聚力戰斗力,不斷夯實基層基礎擴大有效覆蓋
        18. 進一步擴大工會組織覆蓋面。堅持“哪里有職工,哪里就要建立工會組織”的原則,重視做好以非公有制經濟組織、社會組織為重點的企事業單位建會工作,著力完善鄉鎮(街道)、村(社區)、企業工會“小三級”組織網絡,通過區域(行業)基層工會聯合會等形式,努力擴大對新領域、新階層和小微企業的有效覆蓋。繼續做好農民工入會工作,建立日常督查、定期通報、年終考核制度。抓住重點區域(行業),創新建會形式和宣傳發動方式,不斷拓寬農民工入會渠道,持續推進“農民工入會集中行動”,以入會促建會、以建會帶入會。完善工會會員會籍管理辦法,逐步推行會員實名制管理。
        19. 加強基層工會組織規范化建設。制定下發《河南省總工會關于加強基層工會組織規范化建設的意見》,堅持從工會的性質和特點出發,依法推進基層工會規范化建設,對于不同類型的基層工會分別提出工作標準,建立考核驗收和復查工作機制,努力使機關、企事業單位工會和基層工會聯合會等基層工會組織達到“六有”標準,使鄉鎮(街道)、產業集聚區(開發區、工業園區)工會等達到“六好”標準。在深化國有企業改革中鞏固加強工會組織和工會工作。制定下發《河南省總工會關于深入開展創建“學習型、服務型、創新型”工會組織,“爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動的意見》,在全省各級工會廣泛開展“三創兩爭”活動,使工會組織覆蓋面明顯擴大,服務職工能力明顯提高,吸引力凝聚力明顯增強。
        20. 進一步加強工會干部隊伍建設。切實加強工會干部思想政治和能力素質建設,不斷提高工會干部服務職工能力水平。依法依規落實基層工會民主選舉,提高基層一線職工在工會委員會、工會代表大會中的比例。嚴格按照《工會法》和《中國工會章程》,督促全省各級工會組織按時換屆。進一步規范工會組織人事工作程序,加強工會干部協管和教育培訓工作,推動工會干部培養、選拔、交流、使用取得新突破。
        21. 充實加強基層工會力量。創新基層組織設置,通過編制調劑、爭取政府公益性崗位、聘用社會化工會工作者等方式,充實加強縣、鄉鎮(街道)工會力量。建立工會積極分子和志愿服務隊伍,培育孵化工會直接領導的職工服務類社會組織,發揮工會樞紐型組織作用。
        六、緊緊圍繞保持和增強“三性”,努力推動工會工作改革創新發展
        22. 認真落實全面從嚴治黨要求。按照中央、省委關于從嚴管黨治黨的部署要求,認真貫徹落實十八屆中紀委六次全會、九屆省紀委六次全會精神,把紀律和規矩挺在前面,把全面從嚴治黨落到實處。始終堅持問題導向,深入踐行“三嚴三實”,認真組織開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,強化思想武裝、深化問題整改,教育引導工會廣大黨員干部尊崇黨章、敬畏黨紀,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。進一步加強制度建設,貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,制定省總工會黨組工作規則,進一步健全完善省總黨建制度體系。充分發揮工會黨組領導核心作用,認真落實“兩個責任”,著力抓好工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作,盯緊重點領域、重要部門、敏感崗位,織密制度籠子,抓住“關鍵少數”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的工會干部隊伍。
        23. 認真做好工會改革各項工作。始終堅持改革導向,把握經濟社會發展新形勢,順應職工群眾新期待,主動跟進對接全總改革思路舉措,積極學習借鑒上海、重慶試點經驗,結合我省實際,制定改革方案,確定改革重點,著力改革和完善機關機構設置、管理模式和運行機制,解決突出問題,堅決克服“四化”,使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、職工所想。堅持上下聯動,形成改革創新的整體合力。
        24. 改進服務職工的方式方法。始終堅持需求導向,把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點,聚焦職工群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最操心最憂慮的實際問題,把準職工需求,充分發揮工會職能作用,積極改進服務職工、服務基層的方式方法,探索建立“以職工為本”的工作機制、“以職工為主”的活動方式和“職工說了算”的評價體系,實現工會工作方式新轉變、干部能力素質新提升。
        25. 重視加強女職工工作。貫徹《關于新形勢下深入實施女職工提升素質建功立業工程的意見》,著力提升女職工整體素質。繼續在全省開展“女職工技能競賽月”活動,2016年擬在幼兒教育行業開展全省女職工技能大賽。繼續開展省五一巾幗獎評選表彰工作,開展“創建五一巾幗標兵崗、爭當五一巾幗標兵”活動。繼續開展女職工維權行動月活動,推動河南省《女職工勞動保護特別規定》實施辦法盡快出臺。深化女職工權益保護專項集體合同工作,推動《女職工勞動保護特別規定》《生育保險實施辦法》《河南省企業工資集體協商條例》等相關內容納入合同條款。深化“女職工關愛行動”,為女職工提供多樣化服務。召開河南省婚戀交友服務工作推進會,推廣南陽經驗,推動婚戀交友服務工作實現網絡化、常態化、長效化、規范化。繼續開展女職工心理關懷和健康講座。持續開展女職工組織規范化建設,保持女職工組織組建率和專項集體合同簽訂率在98.8%以上。彰顯特色,打造“百個”女職工工作亮點品牌。
        26. 加強產業工會建設。支持產業工會結合實際開展工作、發揮作用。支持產業工會開展具有產業特色的勞動競賽、技能培訓、安全生產和職業病防治、節能減排等建功立業和維權服務工作,在工作經費上予以保障。加強對產業經濟、產業發展趨勢等的研究,參與行業勞動標準制定,為行業、企業(基層)開展集體協商提供有效服務。
        27. 做好工會對外交流工作。進一步加強和規范因公出國(境)管理,修訂和完善《河南省總工會關于進一步規范全省工會系統因公臨時出國(境)管理工作的規定》。支持和幫助有條件的地方工會和省產業工會積極開展與國(境)外有關工會組織的友好交流交往活動。落實與臺灣加工出口區產業工會聯合會“黃河文明”平臺協作項目。積極開展工會外事暨港澳臺工作調研,進一步加強與兄弟省(市、自治區)工會外事及港澳臺工作部門的橫向交流與聯系。
        28. 做好工會財務、資產監管和經費審查審計監督工作。進一步加強工會財務會計管理規范化建設,切實加強工會資產審計監督,積極探索工會資產安全運營的有效途徑,起草省總本級資產監督管理規定,制定下發全省工會加強產權管理的辦法,確保工會資產保值增值。探索工會經費收繳新機制,建立經費使用績效評價體系,堅持工會經費進一步向基層傾斜,更好地服務基層、服務職工。繼續強化對預算和預算執行情況的審查審計監督,確保工會經費正確的使用方向,提高工會經費的使用效能。繼續健全和完善對直屬企事業單位財務收支審計和經濟責任審計。深化工會經費預決算審查審計,加強對專項資金的審計檢查,重點加強對“三公”經費、會議費、培訓費、集中采購等方面的審計,加強對重大建設項目的跟蹤審計。加強審計意見回訪和督促檢查,確保審計意見的整改落實,推動審計成果轉化。
        29. 加強工會理論研究。健全調研課題選題、立項、聯系點、成果評價轉化四項制度。緊密結合經濟關系、勞動關系和職工隊伍發展變化的實際,分析研究勞動關系變化新特點、職工隊伍穩定新情況。加強工會理論政策研究骨干隊伍建設。
        30. 堅持統籌兼顧,認真做好工會各項工作。以爭創“全國文明單位”為目標,扎實推進工會機關精神文明建設。不斷創新工會的組織體制、運行機制、活動方式,進一步加強省直工會、省總直屬基層工會和各直屬單位工作,推動職工信訪、職工療休養、職工技協、工會信息、督查、統計等各項工作取得新進展,以高的標準、嚴的要求、實的作風,努力開創工會工作新局面。
              
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