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李建莊在省總工會十四屆四次全委會議上的工作報告
信息來源:  |  發布時間:2016年02月26日  |  查看次    
團結動員全省廣大職工為十三五開好局
起好步、讓中原在實現中國夢的
進程中更出彩而努力奮斗
——在省總工會十四屆四次全委會議上的工作報告
(2016年2月18日  審議稿)
李 建 莊
 
各位委員、同志們:
        現在,我代表省總常委會,向全委會議報告工作,請予審議。
        這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,中央、省委關于工會工作的重要指示精神,省委九屆十一次全會和全總十六屆四次執委會議精神,總結2015年的工作,部署2016年的任務,審議通過《河南省總工會關于認真學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委九屆十一次全會精神、組織動員廣大職工為實現“十三五”規劃建功立業的決議》,通過有關人事事項。
        省委高度重視工會工作。去年以來,省委郭庚茂書記、鄧凱副書記多次聽取省總工作匯報、出席省總會議活動,對做好新形勢下的工會工作作出重要指示。1月22日,省委常委會專題聽取省總工作匯報,郭庚茂書記作重要講話,對全省各級工會一年來的工作給予充分肯定,對進一步推動工會工作改革創新發展指明方向。今天,鄧凱副書記在百忙之中蒞臨會議并將發表重要講話,充分體現了對職工群眾的深厚感情、對工會工作的重視支持,張大衛主席還將對做好下一步工作提出明確要求,我們一定要認真學習好、貫徹落實好。
        一、2015年工作回顧
        一年來,全省各級工會在省委、全總的正確領導下,圍繞中心,服務大局,竭誠履職,改革創新,各項工作取得了新進展。
       (一)扎實做好職工思想引領工作,不斷凝聚推動改革發展的強大正能量。
        深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,習近平總書記系列重要講話尤其是在中央黨的群團工作會議和全國勞模表彰大會上的重要講話精神,學習貫徹省委九屆八次、九次、十次、十一次全會和全總十六屆三次執委會議、七次主席團會議精神。認真貫徹落實省委黨的群團工作會議精神,制定下發省總工會貫徹落實省委關于加強和改進黨的群團工作實施意見的實施方案,召開全省工會工作改革創新發展現場會,發揮典型示范帶動作用,推動工會工作改革創新、提升水平。充分發揮工會宣傳輿論陣地作用,有效運用網站、微博、微信、APP等現代信息技術,在職工中廣泛開展形勢政策任務大宣講大教育、“中國夢•勞動美”、“文明河南職工先行”等主題教育系列活動,舉辦“我為勞動者點贊”網絡宣傳活動,教育引導廣大職工積極投身“四個全面”偉大實踐。認真學習貫徹我省慶祝“五一”國際勞動節座談會精神,組織宣講團廣泛宣傳勞模先進事跡,積極推進“勞模宣傳一條街”“勞模廣場”“星光大道”建設,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工人階級偉大品格。舉辦全省職工法律知識競賽,參與企業2.5萬家、職工756萬人,組隊參加全國職工法律知識競賽,獲團體銅獎和最佳組織獎。組織開展紀念全總、省總成立90周年系列活動,建成河南工運史館。扎實推進企業文化職工文化建設,以職工書屋、職工志愿服務活動、“河南省文明職工” 評選等為載體,打造職工精神文化家園。
       (二)深入開展四個千萬活動,組織動員廣大職工為經濟社會發展建功立業。
        持續開展“千萬職工大培訓” “千萬職工大獻策”“千萬職工大練兵”“千萬職工大競賽”,在1000個重點工程開展“五比一創”勞動競賽,在1000家重點企業開展節能減排勞動競賽,全省各類勞動競賽參賽企業11.3萬家,職工1200多萬人次。深入實施職工素質提升工程,廣泛開展教育培訓,組織1200多個工種技能競賽,推動實現10萬職工提升一個學歷等級、30萬職工提升一個技能等級。深入實施創新驅動發展戰略,命名勞模(技能人才)創新工作室1732家,培訓職工47萬人,完成技術創新成果1.85萬項,進一步激發了廣大職工的創造潛能和創新活力。大力推進“六型班組”建設,持續開展“工人先鋒號”創建活動,評選表彰市級以上“工人先鋒號”1019個。聯合省有關部門,認真開展全國勞模和先進工作者的評選推薦工作,我省124人受到黨中央、國務院表彰。評選表彰河南省五一勞動獎狀121個、獎章434個。組織參加第五屆全國職工職業技能大賽,獲得團體項目第二名,在第43屆世界技能大賽中我省選手摘得制造團隊挑戰賽金牌,實現我國金牌零的突破,推動培養更多“大工匠”成長為“大國工匠”,引導大眾創業、萬眾創新。2015年9月,李克強總理在洛陽中信重工考察時,對我省勞模工作室、大工匠工作室和工人創客群等工作給予充分肯定。
        (三)積極探索互聯網+工會工作新模式,做實做好服務職工各項工作。
        積極運用互聯網、大數據等現代信息技術,充分發揮工會組織優勢,有效整合社會資源,拓展網上宣傳引導、網上技能培訓、網上維權幫扶、網上就業婚戀等相互結合、互為補充的服務形式,發揮“工會會員卡”集身份標識、金融服務、消費優惠、工會幫扶等功能為一體的優勢,全力打造“河南職工網•工會會員卡”職工服務平臺,探索建立普惠職工新模式。目前,河南職工網點擊量達到500多萬人次,全省已采集會員信息620萬人,發卡145萬張,簽約商家7145家,舉辦“鵲橋會”相親交友活動111場,初步形成了工會組織上下聯動、線上線下互動、群眾需求推動的服務職工工作新格局,得到省委和全總充分肯定,受到職工群眾歡迎,新華社、人民日報、央視“新聞聯播”等中央媒體對我省工會普惠化服務進行了集中報道。加快推進“會、站、家”一體化建設,積極改進、認真做好困難職工幫扶工作,雙節期間各級工會共籌集送溫暖慰問款物1.95億元,慰問困難職工33萬戶。金秋助學活動共籌集資金8920萬元,資助困難職工子女3.78萬人。參與農民工工資支付專項檢查,為7.9萬名農民工討回工資及賠償金4.7億元。扎實做好小額借(貸)款促就業、創業工作,發放小額借(貸)款3002萬元,幫助1.2萬名就業困難人員實現創業或就業。聯合有關部門開展春風行動、民營企業招聘周活動,實施工會就業援助月系列活動,為近15萬人次提供免費就業服務,成功介紹就業4.79萬人次,幫扶服務水平不斷提升。
        (四)切實維護職工合法權益,大力構建和諧勞動關系。
        深入開展新常態下企業生產經營情況和職工隊伍狀況大調研,形成報告,為省委省政府決策提供參考,省委省政府主要領導、分管領導分別作出重要批示,給予充分肯定。認真貫徹落實《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》和全國勞動關系三方視頻會議精神,強化措施、狠抓落實,深化勞動關系和諧企業創建活動。積極參與我省最低工資標準調整和省政府有關文件制定。持續開展工資集體協商要約行動月活動,全省19.6萬家企業建立工資集體協商制度,建制率89.9%。積極開展“六五”普法工作,加強和規范工會公職律師管理,積極推進工會工作法治化建設。不斷健全完善工會法律援助制度,建立勞動違法典型案件上報制度,探索建立我省重大典型勞動違法案件曝光和公開譴責制度,切實加強勞動爭議調解仲裁等工作。持續深化企事業單位民主管理工作,全省18.5萬家已建會企事業單位建立了職代會制度,18.3萬家建立了廠務公開制度,建制率分別達98.1%、97.1%。深入開展“安康杯”競賽,參賽企業4.2萬家,覆蓋職工850萬人。會同省有關部門開展“安全示范班組”創建活動,命名“安全示范班組”1500個。加大職業病防治力度,為全省高危行業職工建立職業健康檔案380多萬份。積極配合做好省內重特大事故調查處理工作。切實維護女職工特殊利益、提高女職工專項集體合同簽訂率,大力推進心理咨詢室和咨詢師隊伍建設,積極為女職工提供心理疏導、情感關懷等服務。
        (五)不斷加強基層工會組織建設,切實做好農民工入會和服務工作。
        按照“三個著力”總要求和全總關于基層工會建設“落實年”的部署要求,全面推進工會組織建設,全省新建工會組織6900多家,動態建會率90%。以產業集聚區、村(社區)、建筑項目、物業管理、物流快遞、農業專業合作組織6大領域為重點,運用現代信息技術,開辟網上入會新渠道,深入開展“農民工入會集中行動”,全省新發展農民工會員117萬人,完成全年任務的118%。依托“河南職工網”建立會員信息管理系統,拓展領域、豐富載體、突出特色、增強實效,著力構建技能培訓、就業指導、維權救助、困難幫扶四位一體的農民工服務體系。大力實施工會干部素質提升工程,全年培訓干部4萬多人次。大力實施凝聚力工程,深化“工會組織亮牌子強服務、工會干部亮身份強作為”活動。廣泛開展會員評家工作,會員參與率87.6%。切實抓好“六有”工會、職工之家建設,不斷提高基層工會規范化建設水平。堅持分類指導、典型引路,及時總結推廣勞動者驛站、達標創優示范帶動等成功經驗,積極支持各級工會進行改革探索和創新實踐。
        (六)全面落實從嚴治黨要求,切實加強工會自身建設。
        深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步落實工會機關和工會干部基層聯系點制度,不斷增強與職工群眾的密切聯系。扎實推進機關黨的建設,著力形成“課堂論壇講黨建、報刊網站說黨建、微博微信談黨建”全方位黨建教育新常態。聚焦黨組主體責任和紀檢組監督責任,堅持上下聯動,切實加強工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作。制定落實省總四項基礎制度和兩項機制,健全完善相關配套制度30多項,初步形成了系統完備、科學規范、運行高效的制度體系和工作機制。切實提高制度執行力,推動形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。加強預算管理,切實優化經費支出結構,不斷提升財務管理水平。進一步加強工會資產管理,推動工會企事業改革發展。加大審計工作力度,注重審計成果運用,推進經審工作規范化建設,經審監督效能不斷提升。積極推進辦公網絡信息化建設。各產業工會作用進一步發揮,工會理論研究、對外交流、職工信訪、工會督查、信息統計、職工技協等工作進一步加強,省直工會、省總直屬基層工會和各直屬單位工作取得新進展。
        一年來,我省工會組建、勞動競賽、職工素質提升、職工服務平臺建設、農民工入會和服務、勞動保護、困難職工幫扶等多項工作走在全國前列,多次在全國會議上作典型發言。省總成功創建“省級文明單位標兵”。在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到工作中存在的問題和不足:一是工會的組織體制、運行機制、活動方式還不能很好適應當前新形勢新任務的要求。二是運用新技術新手段推動工會工作改革創新發展的意識和能力還不夠強。三是干部隊伍素質建設、作風建設仍需進一步加強。對以上問題,我們必須高度重視、認真解決。
        二、2016年主要任務
        2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是工會改革創新發展的關鍵之年。新形勢新常態新任務對工會工作提出了新的更高要求,我們一定要把握時代主題、堅定政治方向,努力在服務全省工作大局中體現新價值、展現新作為。
        2016年全省工會工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,中央和省委黨的群團工作會議精神,省委九屆十一次全會和全總十六屆四次執委會議精神,按照“四個全面”戰略布局,牢固樹立和踐行五大發展理念,緊緊圍繞打造“四個河南”、推進“兩項建設”,以增強工會組織凝聚力戰斗力為目標,以構建和諧勞動關系為主線,以強化維權幫扶為重點,以持續加強工會黨的建設為支撐,著力增強“三性”,著力做強基層,著力改革創新,不斷提升服務職工的能力水平,團結動員廣大職工為我省“十三五”開好局起好步、讓中原在實現中國夢的進程中更出彩而努力奮斗。
        (一)緊緊圍繞全省工作大局,認真做好新形勢下的職工教育引導工作。
        堅持把學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神與學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與學習宣傳貫徹中央、省委黨的群團工作會議精神結合起來,與學習宣傳貫徹中央、省委關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神結合起來,持續深化千萬職工大宣講大教育活動,進一步引導職工聽黨話、跟黨走,切實擔負起意識形態工作的重要責任。有針對性地做好化解產能過剩過程中職工的思想政治工作,闡釋好新常態下“怎么看”“怎么干”,引導職工群眾正確對待利益關系調整,積極理解、支持、參與改革,維護社會大局穩定。深化拓展職工理想信念教育和“中國夢·勞動美”專題教育,著力推進家庭建設和“四德”教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。開展“全省職工敬業行動”,選樹一批敬業標兵,深化“文明河南職工先行”系列活動。開展勞模志愿服務和勞模示范崗創建活動,推進勞模宣傳一條街、企業“星光大道”、勞模網上展館建設,打造弘揚勞模精神立體化宣傳陣地。組織開展“大工匠”微電影大賽、“大工匠”精彩展演等活動,推出一批富有影響力的新媒體作品。大力弘揚主旋律,加強網上教育引導和輿論斗爭,建設萬人“網絡大軍”和核心網絡評論員隊伍,開展“知名大V看工會”“勞模大V企業行”等活動,形成傳統媒體、網絡媒體以及微信微博APP等新媒體相融合的大宣傳大教育氛圍。深化職工書屋工作,推動職工讀書活動進基層、到班組,不斷拓展職工文體活動的廣度和深度,進一步擴大工會宣傳教育的覆蓋面和影響力。
        (二)緊緊圍繞我省十三五規劃實施,廣泛開展群眾性建功立業活動。
        引導廣大職工牢固樹立、自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,進一步增強主人翁意識,積極支持、參與、推動結構性改革和發展方式轉變。緊緊圍繞推動“十三五”規劃實施和先進制造業大省、高成長服務業大省、網絡經濟大省建設,廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽和職工技術創新活動,在1000個重點工程建設項目開展“五比一創”勞動競賽,在1000家重點企業開展“三比兩降”節能減排競賽,組織1300多個市級以上工種技能競賽,進一步完善勞動競賽組織、評估、表彰等機制,持續推動“四個千萬”活動擴面提質,不斷提高職工參與率和受益度。積極適應供給側結構性改革對職工素質的新要求,深入實施職工素質建設工程,加強技能培訓和下崗失業人員再培訓,打造職工技能培訓網上課堂,構建職工教育培訓立體化網絡,推動職工學歷和技能水平“雙提升”,持續開展 “首席員工”“金牌工人” 選樹和師徒幫帶活動,著力打造“技能豫軍”。廣泛開展爭創“六型班組”競賽活動,指導企業不斷提升班組建設水平。實施“十三五”萬名大工匠培養選樹計劃,做實叫響“中原大工匠”“職工創客群”等品牌,充分發揮勞模(技能人才)創新工作室作用,搭建就業培訓、就業服務和自主創業三大平臺,運用眾創、眾包、眾扶、眾籌等多種形式,大力實施河南職工創新創業行動,建立職工創新創業基金,推動廣大職工積極投身“雙創”實踐。做好全國和省五一勞動獎狀、獎章、工人先鋒號的推薦評選表彰和勞模管理服務工作。
         (三)緊緊圍繞全面深化改革,切實維護職工合法權益和社會和諧穩定。
         高度關注供給側結構性改革中職工生產生活遇到的新情況新問題,深入開展調查研究,依法依規堅持企業改制重組關閉破產中的民主程序。針對經濟下行壓力加大、企業效益下滑、職工下崗失業等情況,把工會維權工作重心更多地放在保就業、保收入、保安全上,依法維護職工勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等權益,使職工群眾在共建共享中有更多的獲得感。扎實開展行業(區域)集體協商,提升協商實效。繼續推動最低工資標準調整,積極主動協助政府及有關部門做好清理解決欠薪工作,從根本上保障務工人員合法權益。開展全省職工“五險一金”執行情況摸底調研,推進建筑施工企業依法參加工傷保險,加大建筑業職工工傷權益保障力度。推動我省《關于進一步推進構建和諧勞動關系工作的實施意見》出臺落實,推動各級政府把構建和諧勞動關系納入當地經濟社會發展規劃和政府目標責任考核體系。充分發揮協調勞動關系三方制度機制作用,深化拓展勞動關系和諧企業創建活動。大力推進工會工作法治化建設,推行工會法律顧問制度,建立千人法律服務團隊,為職工提供更加便捷高效的法律服務。加強企業民主管理工作,在中小企業相對集中的地方推行區域性、行業性職代會制度,全面落實職工代表“十項制度”,深化“公開解難題、民主促發展”活動,完善職工董事、職工監事制度。持續擴大“安康杯”競賽覆蓋面,力爭參賽企業4.5萬家,覆蓋職工900萬人。開展“安全班組示范年”活動,在一線車間班組設立36萬名勞動保護檢查員。推廣工會參與職業病防治工作模式,為450萬名高危粉塵行業職工建立職業衛生健康檔案。加強對職工特別是新生代職工和農民工的人文關懷、心理疏導,引導職工依法理性表達利益訴求。關注部分地區和行業可能出現的勞動關系矛盾激化現象,加大監測力度,有效排查化解。積極參與平安河南建設,努力做好防范抵御工作,切實維護職工隊伍穩定。
        (四)緊緊圍繞提升服務水平,進一步完善互聯網+工會工作模式。
        牢固樹立互聯網思維和創新意識,主動適應信息化和新媒體廣泛應用的新趨勢,積極整合工會系統網絡資源,建立完善動態實時的工會會員數據庫、工會組織數據庫、職工需求數據庫,加快形成統一完整、功能完善、技術先進、安全可靠的工會信息化體系,做到服務對象全覆蓋、服務時間全天候。深化拓展網站、微博、微信、APP服務功能,健全完善“河南職工網•工會會員卡”職工服務平臺,進一步做實幫扶型服務、拓展維權型服務、開辟成長型服務、延伸多樣化服務,實現網上網下深度融合,打造服務職工新品牌。切實提高工會干部運用互聯網開展工作的能力,打造專業化的工會網絡工作隊伍。善于運用市場方式,深入挖掘市場資源,加速推進工會工作融入互聯網。探索工會購買社會服務,不斷延伸服務鏈條。拓展困難職工幫扶中心和站點功能,實行工會幫扶困難職工目標責任制,加大困難職工解困脫困的幫扶保障力度,持續開展好“雙節”送溫暖、金秋助學、女職工關愛行動等活動,努力建設以精準幫扶為重點的職工服務體系。持續開展春風行動、工會就業援助月、民營企業招聘周、技能培訓促就業等就業援助行動,完善就業服務,實施創業帶動就業,幫助就業困難群體提升就業競爭力和成功率。深化幫扶工作規范化建設,加強幫扶資金監管,確保幫扶資金安全準確使用。按照加快城鎮化的要求,推動解決農民工住房、享有基本公共服務和基本生活保障,推進農民工市民化,同時積極為農民工返鄉創業提供支持服務。
        (五)緊緊圍繞增強凝聚力戰斗力,不斷夯實基層基礎擴大有效覆蓋。
        重視做好以非公有制經濟組織、社會組織為重點的企事業單位建會工作,著力完善鄉鎮(街道)、村(社區)、企業工會“小三級”組織網絡,通過區域(行業)基層工會聯合會等形式,努力擴大對新領域、新階層和小微企業的有效覆蓋。在深化國有企業改革中鞏固加強工會組織和工會工作。堅持“六有”“六好”標準,依法推進基層工會組織規范化建設。抓住重點區域(行業),創新建會形式和宣傳發動方式,不斷拓寬農民工入會渠道,持續推進“農民工入會集中行動”,以入會促建會、以建會帶入會。完善工會會員會籍管理辦法,逐步推行會員實名制動態化管理。創新基層組織設置,通過編制調劑、爭取政府公益性崗位、聘用社會化工會工作者等方式,充實加強縣、鄉鎮(街道)工會力量。建立工會積極分子和志愿服務隊伍,培育孵化工會直接領導的職工服務類社會組織,充分發揮樞紐型社會組織作用。廣泛開展創建“學習型、服務型、創新型”工會組織和“爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動,不斷提高工會干部服務職工能力水平。進一步規范工會組織人事工作程序,加強工會干部協管和教育培訓工作,推動工會干部培養、選拔、交流、使用取得新突破。依法依規落實基層工會民主選舉,提高基層一線職工在工會委員會、工會代表大會中的比例。探索工會經費收繳新機制,建立經費使用績效評價體系,堅持工會經費進一步向基層傾斜,更好地服務基層、服務職工。
        (六)緊緊圍繞保持和增強三性,努力推動工會工作改革創新發展。
        按照中央、省委關于從嚴管黨治黨的部署要求,認真貫徹落實十八屆中紀委六次全會、九屆省紀委六次全會精神,把紀律和規矩挺在前面,把全面從嚴治黨落到實處。始終堅持問題導向,深入踐行“三嚴三實”,認真組織開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,強化思想武裝、深化問題整改,教育引導工會廣大黨員干部尊崇黨章、敬畏黨紀,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。進一步加強紀律和制度建設,貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,制定省總工會黨組工作規則,進一步健全完善省總黨建制度體系。充分發揮工會黨組領導核心作用,認真落實“兩個責任”,著力抓好工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作,盯緊重點領域、重要部門、敏感崗位,織密制度籠子,抓住“關鍵少數”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的工會干部隊伍。始終堅持改革導向,把握經濟社會發展新形勢,順應職工群眾新期待,主動跟進對接全總改革思路舉措,積極學習借鑒上海、重慶試點經驗,結合我省實際,制定改革方案,確定改革重點,著力改革和完善機關機構設置、管理模式和運行機制,解決突出問題,堅決克服“四化”,使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、職工所想。堅持上下聯動,形成改革創新的整體合力。始終堅持需求導向,把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點,聚焦職工群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最操心最憂慮的實際問題,把準職工需求,充分發揮工會職能作用,積極改進服務職工、服務基層的方式方法,探索建立“以職工為本”的工作機制、“以職工為主”的活動方式和“職工說了算”的評價體系,實現工會工作方式新轉變、干部能力素質新提升。
        堅持統籌兼顧,認真做好工會各項工作。重視加強女職工工作,支持產業工會結合實際開展工作、發揮作用。進一步加強工會財務會計管理規范化建設,不斷強化工會資產審計監督,積極探索工會資產安全運營的有效途徑,確保保值增值。以爭創“全國文明單位”為目標,扎實推進機關精神文明建設。進一步加強省直工會、省總直屬基層工會和各直屬單位工作,推動職工信訪、對外交流等各項工作取得新進展,以高的標準、嚴的要求、實的作風,努力開創工會工作新局面。
        各位委員、同志們,打造“四個河南”、推進“兩項建設”、做好新形勢下職工群眾工作,工會組織使命光榮、責任重大。讓我們在省委和全總的堅強領導下,改革創新,奮發進取,進一步團結動員全省廣大職工,為加快實現中原崛起河南振興富民強省、讓中原在實現中國夢的進程中更出彩作出新的更大貢獻。
              
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